คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่ ศอ.รส.และหน่วยงานความมั่นคงเสนอ ประกาศใช้ พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน ครอบคลุมการบังคับใช้ในพื้นที่ พ.ร.บ.ความมั่นคงเดิม คือ พื้นที่กรุงเทพมหานคร 50 เขต จ.นนทบุรี จ.สมุทรปราการ เฉพาะ อ.บางพลี และ จ.ปทุมธานี เฉพาะ อ.ลาดหลุมแก้ว ระยะเวลาบังคับใช้ 60 วัน เริ่มตั้งแต่ 22 ม.ค.57- 23 มีนาคม 57

วันนี้ (21 ม.ค.57) เวลา 17.50 น. ที่กองบัญชาการกองทัพอากาศ ดอนเมือง นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ พร้อมด้วย ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน พล.ต.ต.อดุลย์ แสงสิงแก้ว ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ และ พล.ท.ภราดร พัฒนถาบุตร เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ร่วมกันแถลงรัฐบาลประกาศใช้พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน ดังนี้

นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ กล่าวว่า การประชุมคณะรัฐมนตรีวันนี้ ศูนย์อำนวยการรักษาความสงบเรียบร้อย หรือ ศอ.รส. ได้ประเมินเหตุการณ์ในขณะนี้ซึ่งปรากฏว่าผู้ชุมนุมประท้วง โดยการนำของนายสุเทพ เทือกสุบรรณ กับพวก ได้กระทำการละเมิดกฎหมายมาโดยตลอด โดยเฉพาะการเข้าไปปิดสถานที่ราชการและธนาคารต่าง ๆ โดยได้มีการขู่คุกคามไม่ให้ข้าราชการ พนักงาน เข้าไปปฏิบัติหน้าที่ได้ โดยเฉพาะเมื่อหน่วยงานราชการได้ย้ายที่ทำการไปที่ทำงานสำรอง แล้วก็ยังได้มีการติดตามไปรังควาน ก่อกวน ตัดน้ำตัดไฟ และบีบบังคับขืนใจให้ข้าราชการและผู้บริหารในหน่วยงานราชการ และสถาบันการเงิน ออกมาเป่านกหวีด หรือให้พูดไปในทำนองหรือทิศทางที่พวกตนเองต้องการ ให้เสมือนหนึ่งว่าข้าราชการ พนักงาน เห็นด้วยกับแนวทางการประท้วงของพวกตน และพบว่ามีผู้สร้างสถานการณ์ก่อความรุนแรงกับพี่น้องประชาชนอย่างต่อเนื่อง

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า รัฐบาลโดยคณะรัฐมนตรีจึงได้ตัดสินใจที่จะประกาศใช้พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน เพื่อใช้ในการดูแลควบคุมสถานการณ์ โดยมีเป้าหมายเพื่อบังคับใช้กฎหมายต่อผู้กระทำความผิด กับกลุ่มผู้ให้การสนับสนุนในการชุมนุมในครั้งนี้ เพื่อให้กระบวนการประชาธิปไตยและประเทศไทยของเราได้เดินหน้าต่อไป นอกจากนี้ เนื่องจากการชุมนุมประท้วงของกลุ่มนายสุเทพ และพวก ได้มีการกระทำที่เกินเลย เกินขอบเขต และมีการก่อเหตุการณ์ความรุนแรงต่อผู้ชุมนุมประท้วง โดยกลุ่มผู้ไม่ประสงค์ดี จนทำให้พี่น้องประชาชนได้รับบาดเจ็บ ถึงขั้นสูญเสียชีวิต ตลอดจนมีการเสนอข้อมูลข่าวสารในสื่อต่าง ๆ ไปในทางยุยง บิดเบือน สร้างความแตกแยกขึ้นอย่างกว้างขวางในสังคมไทย อันส่งผลกระทบต่อความมั่นคงภายในประเทศ รัฐบาลขอกราบเรียนว่ารัฐบาลจะยึดแนวทางการปฏิบัติตามหลักสากลกับผู้ชุมนุม โดยจะไม่ใช้อาวุธเข้าสลายการชุมนุมแต่อย่างใด

ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน กล่าวว่า สำหรับการสั่งการ จะใช้ชื่อศูนย์รักษาความสงบเรียบร้อย (ศรส.) ซึ่งมีนายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ทำหน้าที่ประธาน ตนทำหน้าที่ทำงานร่วมกับ พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ในฐานะฝ่ายการเมือง ไม่ได้เรียกว่ามาควบคุมมาสั่งการ แต่เรียกว่าตนจะเป็นส่วนหนึ่ง ที่ปรึกษากับ ผบ.ตร. เพื่อแก้ไขปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพราะเคยได้ทำงานด้วยกันมาแล้วในการปราบปรามยาเสพติด เมื่อครั้งที่ตนเป็นรองนายกรัฐมนตรีผู้กำกับดูแลสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ทั้งนี้ ไม่อยากให้เวทีของ กปปส. นำสิ่งที่ไม่เป็นความจริงมาพูด ตนจึงมีแนวคิด 5ข้อ คือ

1. ใช้กฎหมายเป็นหลักในการแก้ปัญหา เพราะหากไม่ออก พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ผู้ชุมนุมไม่ยำเกรง ละเมิดกฎหมายบ้านเมือง

2. รัฐบาลและคณะทำงานของรัฐบาลยึดมั่นการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข

3. ให้ผู้ชุมนุมใช้สิทธิ์ตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ ชุมนุมโดยสงบ สันติ ปราศจากอาวุธ ไม่มีปัญหา แต่ทุกวันนี้ไม่ใช่ เป็นเวทีของการใส่ร้ายป้ายสี ในโลกนี้ไม่มีที่จะด่าผู้นำประเทศอย่างที่ กปปส.กระทำอยู่ ไม่เคารพสิทธิ์ผู้อื่น

4. จะดูแลผู้ชุมนุมโดยเจ้าหน้าที่จะใช้หลักสากล ให้นักข่าวสบายใจได้ว่าจะไม่เข้าไปสลายม็อบเวลากลางคืน จะไม่ใช้อาวุธปืนเอชเค เอ็ม 16 อาก้า หลักสากลมีอย่างไรเป็นเรื่องที่ต้องพิจารณากันต่อตามสถานการณ์ แต่เราไม่มีนโยบายสลายม็อบ

5. ผู้ชุมนุมและผู้เกี่ยวข้องต้องเคารพสิทธิ์ของคนอื่นเช่นเดียวกัน

ร.ต.อ.เฉลิม กล่าวด้วยว่า ขอให้ไปบอกนายสุเทพ นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ว่ารัฐบาลยึดหลักอย่างนี้ ถ้าคุณทำอย่างนี้ ก็จะไม่มีปัญหา ส่วนคนที่มีหมายจับต้องเป็นไปตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความกฎหมายอาญาอยู่แล้ว ซึ่งนายสุเทพมีหมายจับข้อหากบฏ ถ้ามีการพบกับเจ้าหน้าที่ตำรวจ ตำรวจสามารถดำเนินการจับได้ และขอเรียนกับสื่อว่า บางทีสื่อไปคล้อยตามว่าทางตำรวจจะใช้ความรุนแรง ไม่มี ไม่ใช้ความรุนแรง และในวันพรุ่งนี้ (22 ม.ค.57) เวลา 13.00 น.จะมีการประชุม ศรส. นัดแรก ที่สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม

ด้าน พล.ท.ภราดร พัฒนถาบุตร เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ กล่าวว่า สำหรับพื้นที่ประกาศ พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ คือ พื้นที่เดิมตามประกาศของ พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร คือ กรุงเทพมหานคร นนทบุรี ปทุมธานี เฉพาะ อ.ลาดหลุมแก้ว สมุทรปราการ เฉพาะ อ.บางพลี ระยะเวลาประกาศ 60 วัน เริ่มตั้งแต่วันที่ 22 ม.ค.2557 เป็นต้นไป โดยในส่วนของรูปแบบการบริหารจัดการมีสามส่วนหลัก คือ ส่วนแรก รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบในการกำกับ คือ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ส่วนที่สอง ซึ่งเป็นส่วนสำคัญในการสั่งการดูแลฝ่ายปฏิบัติต่าง ๆ คือผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ เป็นหัวหน้าผู้รับผิดชอบ และส่วนที่สาม เป็นส่วนงานเฉพาะกิจในการอำนวยการ คือศูนย์รักษาความสงบ หรือ ศรส. ซึ่งเปลี่ยนชื่อมาจาก ศอ.รส. มี ร.ต.อ.เฉลิม เป็นผู้อำนวยการ ศรส. มีผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ และ พล.อ.นิพัทธ์ ทองเล็ก ปลัดกระทรวงกลาโหม เป็นรองผู้อำนวยการ ศรส. และมีผู้แทนผู้บัญชาการทหารสูงสุด ผู้แทนผู้บัญชาการเหล่าทัพ เป็นกรรมการ โดยมี เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ เป็นเลขานุการ ใช้สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม ถนนแจ้งวัฒนะ ( เมืองทองธานี ) เป็นศูนย์อำนวยการ

ทั้งนี้ การประชุมคณะรัฐมนตรีวันนี้ คณะรัฐมนตรีได้มีมติมอบหมายและมอบอำนาจให้รองนายกรัฐมนตรี ( นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ) เป็นผู้กำกับการบริหารราชการและสั่งและปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี ในส่วนของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ

er det trygt og tage til Hua Hin på ferie til Marts